AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre privind modificarea şi completarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr.140/2018 pentru aprobarea pachetelor de servicii şi a Contractului-cadru care reglementează condiţiile acordării asistenţei medicale, a medicamentelor şi a dispozitivelor medicale în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate pentru anii 2018-2019

Analizând proiectul de Hotărâre privind modificarea şi completarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr.140/2018 pentru aprobarea pachetelor de servicii şi a Contractului-cadru care reglementează condiţiile acordării asistenţei medicale, a medicamentelor şi a dispozitivelor medicale în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate pentru anii 2018-2019, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.20 din 25.01.2021 şi înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D27/25.01.2021,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.140/2018 pentru aprobarea pachetelor de servicii şi a Contractului-cadru care reglementează condiţiile acordării asistenţei medicale, a medicamentelor şi a dispozitivelor medicale în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate pentru anii 2018-2019, cu modificările şi completările ulterioare.

Intervenţiile legislative vizează, potrivit Notei de fundamentare, „prelungirea valabilităţii până la data de 31 martie 2021 a următoarelor măsuri în domeniul sănătăţii:

- acordarea şi suportarea din bugetul FNUASS a serviciilor medicale şi medicamentelor pentru tratarea cazurilor COVID-19 şi complicaţiile acestora pentru toate persoanele aflate pe teritoriul României;

- contractarea de către casele de asigurări de sănătate a întregii sume alocate de Casa Naţională de Asigurări de Sănătate cu destinaţie servicii medicale spitaliceşti;”

Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunţa asupra oportunităţii măsurilor propuse.

2. La titlu, pentru exprimarea riguroasă a obiectului de reglementare, sugerăm înlocuirea sintagmei „modificarea şi completarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr.140/2018” cu sintagma „modificarea şi completarea capitolului XVI din anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.140/2018”.

3. La pct.2 al articolului unic, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, este necesară inserarea abrevierii „Art.247” în debutul textului propus pentru art.247.

Observaţia este valabilă, în mod corespunzător, şi pentru pct.3.

4. La pct.3, la textul propus pentru art.248 alin.(1) lit.d), pentru corectitudine, sugerăm înlocuirea formulării „virusul SARS-CoV-2” cu expresia „coronavirusul SARS-CoV-2”.

5. La partea dispozitivă a pct.4, pentru supleţea normei, este necesar ca sintagma „articolele 248¹, 248², 248³, 248⁴, 248⁵, 248⁶ şi 248⁷” să fie redată sub forma „art.248¹ - 248⁷”.

La textul propus pentru art.248² alin.(3), pentru corectitudine, sintagma „bugetul fondului” trebuie redată sub forma „bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate”.

Observaţia este valabilă şi pentru art.248⁵, în ceea ce priveşte sintagma „bugetul Fondului naţional unic al asigurărilor sociale de sănătate” care va fi redată astfel: „bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate”.

În ceea ce priveşte textul propus pentru art.248⁷ , precizăm că achiesăm la observaţia de la pct.II.2. din punctul de vedere al Ministerului Justiţiei nr.2/5449 din data de 22 ianuarie 2021, care apreciază necesitatea indicării unui temei legal de nivel primar ce permite ca anumite cheltuieli efectiv realizate în luna decembrie 2020 să fie considerate angajamente legale ale anului în curs – 2021.

De asemenea, menţionăm că art.II din Hotărârea Guvernului nr.1102/2020 privind prelungirea termenului de aplicare a prevederilor Hotărârii Guvernului nr.140/2018 pentru aprobarea pachetelor de servicii şi a Contractului-cadru care reglementează condiţiile acordării asistenţei medicale, a medicamentelor şi a dispozitivelor medicale în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate pentru anii 2018-2019, pentru prorogarea unor termene, precum şi pentru completarea anexei nr.2 la aceasta prevede următoarele:

„Articolul II

Decontarea serviciilor medicale, a medicamentelor cu şi fără contribuţie personală în tratamentul ambulatoriu şi a dispozitivelor medicale, contractate pentru trimestrul I al anului 2021 prin acte adiţionale la contractele derulate în anul 2020 de casele de asigurări de sănătate cu furnizorii, se va face din sumele prevăzute pe domeniile de asistenţă medicală corespunzătoare, prevăzute în bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate pe anul 2021.”

În consecinţă, apreciem că nu mai este necesară completarea actului normativ de bază cu textul propus pentru art.248⁷.

 PREŞEDINTE

Florin IORDACHE

Bucureşti

Nr.